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通知公告

关于公示《米兰(中国)党委班子开展“四风”突出问题专项整治工作方案》的通知

发布时间:2013-12-03  作者:  点击:[]

根据中央、省委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求,现将校党委班子开展“四风”突出问题专项整治工作方案公示如下。

第一,关于整改工作的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,把贯彻落实中央八项规定、省委、省政府二十一条措施和学校关于改进工作作风密切联系群众的若干规定要求作为切入点,重点整治师生反映最强烈的“四风”突出问题和损害师生利益的不正之风,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,以扎实的整改成效取得广大师生的认可和满意,为推进学校各项事业的科学发展奠定坚实的思想基础、组织基础和群众基础。

第二,关于整改的主要内容

针对学校广大师生员工提出的意见建议和校党委班子专题民主生活会上查摆出的突出问题,方案确定了以下8个方面的专项整治问题和25项整改措施。

(一)整治文山会海和调研、检查、考核、评比偏多

1、整治学校会议偏多、规模偏大、时间偏长、会议成本高、效率低的问题。建立职能部门会议报批制度,从严控制会议数量、会期和参加人员规模,减少出席会议的领导人数,严格会议经费管理和审批制度,简化会议程序,提高会议效率。能在校内召开的会议要在校内召开,严禁以任何名义发放纪念品或礼品。会议活动现场布置要简朴,工作会议一律不摆花草、不制作背景板。

2、整治文件和各种信息简报仍然偏多、质量不高,多头重复发文,基层给上级单位多头重复报送材料等现象。要精简文件简报,少发文、发短文,没有实质内容、可发可不发的文件(简报)一律不发,提高办文质量。不断完善学校OA办公自动化系统,减少纸质文件(简报),降低运行成本,提高工作效率。各单位、部门一般不编发纸质简报,重要工作信息可通过学校《工作简报》等进行编发,确需编发其它简报的需按程序报批并备案。对报送上级部门的工作信息统一归口由学校办公室按规定程序办理,对校外媒体提供学校重大活动或工作经验的新闻稿件统一归口由党委宣传部按规定程序办理。

3、整治各部门各单位调研活动缺乏统筹安排、多头重复调研、调研走马观花不深入等现象。要进一步完善调研工作机制,针对学校改革发展的重点、难点、热点问题,深入基层,深入教学一线,开展调查研究。要以解决问题为导向,认真撰写有情况、有分析、有建议的调研报告,帮助解决实际问题,为学校制定相应措施提高依据和咨询,增强调研工作实效性。

4、整治评比、表彰、检查、考核项目偏多、多头考核、层层加码问题。要从严清理和规范评比表彰活动,严格授牌审批程序。进一步修订完善校内考核制度,切实纠正“一票否决”过多过滥问题,使基层教职员工能够集中力量干好本职工作

(二)整治“门难进、脸难看、事难办、话难听”

1、坚持不懈地开展马克思主义群众观教育,广泛宣传“发展为了师生员工、发展依靠师生员工”的服务理念,牢固树立广大师生是学校办学主体的思想意识。

2、深入推进效能建设,强化部门职责,简化办事程序,提高工作效率,提升机关工作人员的职业素养。重点整治职能、教辅部门工作人员态度生冷横硬,故意刁难、办事不公,不作为等损害师生利益的现象,树立职能部门勤政、务实、高效、快捷的良好形象,杜绝“门难进、脸难看、事难办、话难听”的现象。

3、进一步完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制度,形成严格履职尽责的指导和督查督办体系,确保学校各项重大决策部署的贯彻落实。

4、健全网上办事功能,畅通网络渠道,凡非涉密文件,原则上均通过校内网公开,提高师生查询、办事的便捷程度。坚持校领导联点制度和接待日制度,积极推行职能部门领导接待日制度,完善书记、校长信箱答复制度,健全学校监督举报电话(信箱)、信访受理机制,及时受理师生的各类咨询和投诉。

5、实施新生入学、毕业生离校和教职员工退休手续“一站式”服务的工作模式。

(三)整治工作纪律松懈

1、以开展领导干部正风肃纪行动为契机,严格执行《米兰(中国)关于改进工作作风、密切联系师生的实施办法》,重点整治机关单位管理松懈、制度不严、监管不力的问题。加强机关干部及行政工作人员的考勤管理,规范劳动纪律,严格遵守上下班时间,严禁迟到早退。工作时间内禁止利用办公电脑网络打牌、下棋、游戏、看影视剧、聊天、购物、买卖股票及无故脱岗离岗等行为。

2、规范干部、教职工请销假审批程序,重点整治领导干部外出不请假、不报备,以泡病假、办公事、参加学术会议论坛等为由长期外出等现象。

(四)整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费

1、严格落实中央八项规定、省委省政府21条措施和《米兰(中国)风险防控实施方案》,整治在公务活动中赠送或接受礼品、礼金各种有价证券、支付凭证,用公款送节礼、贺卡等,索取、接受或以借用为名侵占管理和服务对象以及其他与职权相关的单位或个人的财务等行为。

2、重点整治用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请,整治豪华铺张办迎新晚会、毕业晚会、文艺汇演等行为,倡导勤俭办学的风尚。

3、大力开展艰苦奋斗、勤俭节约意识的宣传教育,积极推进后勤服务和行政精细化管理,降低运营成本,节约用水、用电及办公用品,形成有利于节约的制约和激励机制,努力建设节约型校园。

(五)整治超标配备公车、办公用房

1、开展领导干部正风肃纪教育,严格落实《米兰(中国)公务车辆管理暂行办法》。加强公务用车管理,严格执行汽车配备、使用、维护和定点加油制度,严禁公车私用。

2、排查登记领导干部超面积使用办公用房、配置高档办公家具及办公用品等行为,整治干部退休或者调离时不及时腾退配备使用的办公用房及笔记本电脑等贵重公共办公用品的行为,清查各单位、部门违反规定豪华装修、改扩建会议室、多功能厅等行为。

(六)整治“三公”经费开支过大

1、严禁领导干部违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算,严禁超预算或无预算安排支出,不得报销任何超范围、超标准以及与公务无关的费用。严格公务接待标准,不得接待无公函的公务活动,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支,严禁私客公待,严禁巧立名目变相安排公务接待。从严控制公务用车经费开支。

2、严格落实《米兰(中国)非税收入收缴管理办法》、《米兰(中国)关于加强计划外办学财务管理的若干规定》、《米兰(中国)经济合同管理办法》、《米兰(中国)关于进一步加强“收支两条线”管理制止“小金库”行为的规定》。

3、严格执行国家有关出访管理规定,严格控制出国(境)人员数量和费用。要本着有利于促进教学科研、师资培训、合作办学和学术交流等具体任务安排出访,杜绝无实质性内容、照顾性出访,未经批准不得擅自绕道、顺访其他国家或地区。

(七)整治校风、教风、学风

1、恪守基本师德师风,倡导“学为人师、行为世范”的师风,弘扬“陶冶情操、教书育人”的优良教风,加强学术道德建设,进一步完善学术论文、科研成果评价体系,杜绝学术不端行为,引导广大教师自觉遵守《高等学校教师职业道德规范》,努力成为受学生爱戴的教师。

2、认真贯彻党的教育方针,进一步加强思想意识形态领域的工作,坚持正确政治方向,严守政治纪律,不断增强职业责任感、使命感和自豪感,不允许在课上课下发表同中央决定相违背的言论,不做有损学校形象的事,不做影响稳定团结的事,在思想上、组织上、行动上和党中央保持高度一致。

3、大力开展优良学风建设,修订完善《米兰(中国)开展校风建设的实施意见》,加强辅导员和班主任工作,加强学生教育管理,端正学习态度,严肃考风考纪,激发学生学习的积极性、主动性,杜绝迟到旷课、违纪作弊等不良现象,形成崇尚学习、勤于读书、善于思考、诚信守纪的良好风气。

(八)整治侵害师生利益行为

1、成立米兰(中国)教职工劳动仲裁委员会,切实发挥好教代会和教授议事委员会和米兰(中国)学生申诉委员会在维护师生利益,保障师生基本权利方面的职能和作用。

2、严肃查处滥用行政权力干预职称评聘、评优评先、科研项目评审、科研经费使用、招生录取、研究生名额分配、毕业分配、贫困生资助、发展党员的问题。

3、严肃查处玩忽职守、殉私舞弊等问题,不得利用职权和职务上的影响违规干预和插手工程招投标、大宗物资设备采购等事项,整治损害群众利益的行为。

第三,关于加强整改工作的组织领导

为使“四风”突出问题专项整治工作真正落到实处,取得让广大师生满意的效果,校党委把专项整治工作列入重要议事日程,坚持高标准、严要求,按照党委成员分工,逐项明确了牵头领导、责任单位、责任人和时限要求,确保专项整治工作取得扎扎实实的成效。主要采取三个方面的保障措施:

(一)主要领导率先垂范

专项整治工作由校党委书记张银生、校长何波同志总负责。责任领导对专项整改事项具体抓,勇于担当,亲自部署,狠抓落实,发挥好示范带头作用。由多部门、多责任人负责的整改事项,要加强彼此间的协调统筹,由排在第一位的责任单位和负责人具体牵头实施整改。各党(总)支部书记、各单位一把手要切实担负起开展专项整治工作的责任,针对以上八个方面的内容,选准切入点和突破口,突出重点,制定切实可行、操作性强的实施办法。校领导要加强对分管部门和联系单位的指导、检查和监督,严格把关,对专项整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”,确保教育实践活动取得实效。

(二)加强督促检查

各党(总)支部、各单位要严格执行本方案,校办、纪委、监察审计处要定期进行督促检查,及时通报专项整治执行情况。要建立考核评价机制,将专项整治工作执行情况纳入年度考核,接受群众评议和监督,把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、干部选拔任用的重要依据。组织部门要会同纪检部门及时整顿那些软懒散的领导班子,对群众意见大、教育实践活动之后仍然没有明显改进的党员干部,要坚决进行组织处理。对在专项整治过程中发现的违法违纪的人和事,以及顶风违纪的案件,要坚决严肃查处,绝不手软,起到严肃纪律、教育干部的作用。

(三)建立长效机制

专项整治工作要与推进体制机制改革、建章立制相结合,进一步建立健全相应的长效机制,形成按制度办事、用制度管人的机制,从根本上铲除产生“四风”的土壤,确保整改问题不反弹。

中共米兰(中国)委员会

2013年12月3日


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