根据中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动的工作要求，现将校党委班子整改方案公示如下。
第一，关于整改工作的指导思想、目标要求和工作原则。
在指导思想上，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，把贯彻执行中央八项规定、省委、省政府二十一条措施和学校关于改进工作作风密切联系群众的若干规定要求作为切入点，聚焦“四风”，集中解决制约学校改革发展的突出问题，重点解决一批师生反映强烈的突出问题和难点问题，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为推进学校各项事业的科学发展奠定坚实的思想基础、组织基础和群众基础。
在目标要求上，解决突出问题。从学校实际出发，努力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，师生员工关心的热点难点问题，领导班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题。重点围绕培养和造就合格的中国特色社会主义事业建设者和接班人，办好让人民满意的高等教育这一根本任务，着力解决在大学管理、办学质量、科研水平、制度建设、教师队伍、学生管理、联系师生、建设和谐校园等方面存在的突出问题，促进学校又好又快发展。加强服务师生能力建设。坚持深入基层，倾听民意、集中民智，提高调查研究、掌握实情的能力，提高科学决策、民主决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传群众、组织群众的能力。要加强制度建设。通过对现有制度的“废改立”，建立健全有关教学、科研、管理、后勤服务等方面的规章制度，研究制定一批推进学校科学发展迫切需要的新政策、新制度，建立健全科学合理、富有活力的符合校情的现代大学制度体系，使教育实践活动成为推进学校各项事业科学发展的群众满意工程。
工作原则是：统筹安排，突出重点。整改工作既要把征求到的意见和建议认真梳理，集中进行整改，一件一件地抓好落实，又要明确整改重点，把主要精力投入到解决关系学校发展、党员作用发挥和党组织建设以及关系群众切身利益的问题上来，确保学校教育实践活动取得实效。标本兼治，注重长远。整改要紧密结合学校工作的实际，在对当前存在的突出问题进行集中整改的同时，认真研究和积极探索加强党员干部队伍建设和促进学校科学发展的长效机制，对好的经验做法和有效措施，进行认真的总结和提升，用制度的形式固定下来，注重从体制机制上解决问题，使整改过程成为统一思想、提高认识、改进作风、促进发展的实践过程。讲求实效，取信于民。要切实加强对整改工作的领导，做到责任到人，任务明确，时限明确。建立“挂号”整改、落实“销号”制度，对师生反映强烈的问题要实行“挂牌”督办。要采取现场会办、限时办结等方式，推动问题得到有效解决。对涉及多部门和单位的问题，要采取上下互动、左右联动的方式。要把“整改态度端不端正、整改方案可行不可行、整改措施到位不到位、整改责任具体不具体，整改效果明显不明显、机制健全不健全”作为检查考核整改工作的重点，以解决问题的实际成效取信于广大师生，进一步增强各级党组织的凝聚力。
针对学校广大师生员工提出的意见建议和校党委班子专题民主生活会上查摆出的突出问题，方案确定了以下16个方面的问题和40项整改措施。
（一）关于“理论学习不够系统，在吃透校情，认真研究教师教育改革的发展趋势、特点，深刻把握在改革开放形势下如何研究师范院校走向综合性发展的办学规律不够”的问题
1、坚持和完善校党委与职能部门、教学院系两级理论中心组学习制度和领导干部自学制度，有计划地组织各级领导班子开展校际交流，进行专题调研，不断深化对高等教育改革和省情校情的认识把握，提升领导班子驾驭全局、科学决策、推动发展的水平和能力。
2、不断完善集体领导下的个人分工负责制，坚持执行和不断完善党委领导下的校长负责制，实行集体领导与个人分工负责相结合，按议事程序和工作规范办事，提高领导班子的决策效率。
3、围绕“建设一个什么样的大学”、“怎样建设大学”等问题不断进行战略思考。建立“学校发展重大问题”专题研讨会制度，谋划学校未来发展，提高班子领导学校科学发展的能力和水平。
（二）关于“会议多、文件多，以会议落实会议，以文件落实文件，工作重部署、轻落实的现象不同程度存在”的问题
1、严格贯彻落实《米兰(中国)关于改进工作作风、密切联系师生的实施办法》，进一步修订、完善《中共米兰(中国)委员会工作规则》、《中共米兰(中国)委员会书记议事会工作规则》、《米兰(中国)校长办公会议议事规则》。建立职能部门会议报批制度，精简各类会议活动，提高会议质量和效率。
2、深入推进效能建设，强化部门职责，进一步完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制度，形成严格履职尽责的指导和督查督办体系，确保学校各项重大决策部署的贯彻落实。
（三）关于“提升教学质量的机制还不够健全，教学质量提升不快；对工作中的实际问题研究不够，解决问题的有效措施少。教师队伍建设比较薄弱，师资队伍结构不尽合理，人力资源分配不均衡，对年轻教师的培养重视不够“的问题
1、强化本科教学基础地位，切实落实教学工作院系“一把手”负责制度。定期开展教学工作专题调研，每学年召开一次全校教学工作会议，统筹规划本科教学工作。
2、继续坚持落实《米兰(中国)关于全面提高本科教学工作质量的若干意见》，进一步建立健全相关规章制度，出台《米兰(中国)学分制实施细则补充规定》、《米兰(中国)教学秘书（干事）管理办法》，修订《米兰(中国)教学工作规范》、《米兰(中国)二级教学管理实施方案》、《米兰(中国)教师课堂教学质量评价办法》等规章制度。
3、推进“1+3”模式和双导师制的人才培养模式改革，重点做好“卓越教师培养计划”实施工作。全面启动小学全科、学前教育、卓越语文、数学、英语、藏英双语等试点专业的师范生培养工作。
4、扎实推进质量工程建设，加强各级精品课程建设，积极推进教师教育资源平台建设，进一步完善网上评教和教师全员听课制度，强化教学督导和学科专业教研室在教学质量监控、提升教学质量中的指导督察作用。
5、深化实践教学改革，提升学生创新实践能力。加强实践教学基地建设和大学生科技创新工作，新建若干个中长期非师范教育实习基地。开展顶岗支教实习效能评估和师范生教学技能竞赛活动，加大对师范专业与中小学共建联合培养体的推进力度，加强我校与全省基础教育的衔接。
6、牢固树立人才是第一资源的观念，进一步实施人才兴校战略，加大拔尖创新人才的引进和培养力度，充分发挥学术骨干和教学团队在师资队伍建设中的引领作用，有针对性地及时解决不同专业中师资结构不合理和人力资源分配不均的问题。
7、建立青年教师助教制度和导师制度，实施教师成长发展计划，继续开展“中青年教师教学竞赛”和“教学名师”评选活动，大力提升中青年教师教学研究能力。加大对教学优秀教师的奖励力度，完善激励机制，在进修、攻读学位、申请课题、培训和参加国内外学术会议方面对青年教师予以倾斜。
（四）关于“学科专业设置中重数量、轻质量，重形式、轻内容”的问题
1、紧紧围绕我省经济社会发展“两新”目标和“三区”战略，进一步深化专业综合改革，增强学科专业设置与全省经济社会发展的融合度和贡献度。定期开展专业评估，强化专业内涵建设，加快国家级、省级、校级三级特色专业体系建设步伐。加大专业调整力度，有序增设理工类专业，坚决停办生源差、办学基础薄弱、就业困难的专业。
2、进一步加强博士学位授权点的导师团队、研究方向和课程建设，引领和带动学校专业建设整体水平的提升。探索在学科专业建设中引入竞争机制，使各学科、各专业通过竞争获得教学发展资源，增强科技创新和成果转化能力。加大对薄弱学科的经费投入。
对全校各类规章制度进行系统清理，列出“废改立”制度目录。以制定《米兰(中国)章程》为中心，重点梳理校内管理体制改革、教育教学改革、人事制度改革、人才队伍建设、国有资产管理等方面的规章制度和配套措施，努力建立完整、科学、合理、富有活力的现代大学制度体系。
(六)关于“广大师生是学校办学主体意识树立得不牢固，工作中存在联系师生不够广泛，联系渠道不够畅通，深入教学科研一线调研不够，解决实际问题的能力不足、办法不多”的问题
1、坚持不懈地开展马克思主义群众观教育，广泛宣传“发展为了师生员工、发展依靠师生员工”的服务理念，牢固树立广大师生是学校办学主体的意识。
2、认真落实校领导联点制度、听课制度、接待日制度和书记、校长信箱办理情况通报制度。全面推行各部门领导与师生员工联系制度和谈话制度。普遍设立部门领导电子信箱，努力创新联系师生的方式方法，畅通群众意见反映和反馈渠道，建立服务师生员工的信息化平台。
3、建立联系师生的工作调研机制和绩效考核制度。要以解决问题为导向，提出解决问题和困难的对策及建议，增强调研工作实效性。要把党员干部直接联系群众、做群众工作的情况，作为干部考核的重要内容，广泛接受师生员工监督，提高为师生服务和化解矛盾的能力和水平。
（七）关于“在大学管理上存在科层制的思维，组织设置、人员安排、资源分配还没有充分体现大学的特点”的问题
1、深化校内管理体制和运行机制改革，努力探索和建立健全与我校建设高水平教学研究型大学发展目标相适应的管理体制。积极探索高校“去行政化”的有效途径，努力破除在大学管理中的科层制思维模式，完善院系二级管理模式、基层教学科研组织架构、资源合理配置方式，不断改革和创新学校激励机制。
2、按照“党委领导、校长负责、民主管理、教授治校”的原则，健全和完善各级学术组织，充分发挥广大教授在教学管理、科研管理、队伍建设、教学资源分配、学术评价等方面的作用。
(八)关于“决策的民主性、广泛性、师生参与民主决策的体制机制还不完善健全”的问题
1、坚持民主集中制，认真贯彻落实“三重一大”制度，建立重大事项决策调研、咨询、论证和信息反馈制度，坚持教职工代表大会制度和教授议事会制度，充分发挥广大教职工的主人翁作用，提高决策的民主化、科学化水平。
2、坚持和完善党务公开和校务公开制度，充分保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，增强办事的透明度。
（九）关于“精神懈怠、开拓意识不强，奋发进取、勇于担当精神不足”的问题
1、大力加强领导班子作风建设。以加强处级以上领导班子、党员领导干部理想信念教育和党性修养为先导，努力增强各级班子的内驱力和执行力，以坚强的党性和优良的作风保证学校各项决策部署的贯彻落实。
2、进一步加强干部培养选拔和考核管理。落实《中共米兰(中国)委员会关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的实施意见》，修订完善米兰(中国)领导干部谈话制度、干部试用期管理办法、领导干部述职述廉、谈话诫勉制度以及干部交流、轮岗和考核制度，加强干部自主选学教育管理，努力形成有效激励、严格监督、充满活力的干部选拔、培养和考核机制，建设一支激情干事，勇于担当的干部队伍。
1、加强对师生艰苦奋斗、勤俭节约意识的宣传教育，严格执行中央八项规定、省委省政府21条措施、校党委20条实施办法，建立健全严格的经费审批制度，建立安全、高效的财务经费运行体系，形成勤俭办学的良好氛围。
2、理顺资源管理体制，明确管理职责，提高资源的使用率，形成有利于教学科研工作的服务体系。
（十一）关于“加强党员、师生员工思想政治教育的思路手段，强化中国特色社会主义主流意识形态教育引导研究不够”的问题
1、坚持用马克思主义最新理论成果武装头脑，充分发挥“两课”在大学生思想政治教育中的主渠道作用，深入抓好青年教师和青年学生的马克思主义者培养工程建设，坚持学术研究无禁区，课堂讲坛有纪律，把高校思政课堂建设成为对大学生进行主流意识形态教育的主阵地。
2、加强基层党团组织建设、辅导员队伍建设，及时把握师生思想动态，建立定期研究师生思想政治教育工作的长效机制。充分发挥校党校的作用，加强党员党性和理想信念教育，不断提高青年学生践行社会主义核心价值观的自觉性。
3、认真落实校党委《关于进一步加强意识形态领域思想教育引导工作实施意见》和《关于进一步开展大学生国家认同教育实施方案》，增强师生思想政治教育的针对性和实效性。
（十二）关于“针对反渗透、反分裂的严峻斗争形势，研究、解决师生思想问题深度不够，手段创新不够”的问题
1、认真落实《米兰(中国)关于深入开展创建民族团结进步先进区活动的实施方案》，进一步巩固涉藏维稳思想教育引导成果，加强爱国主义教育、公民意识教育、法制教育、马克思主义民族观教育和民族团结教育，创建和谐校园。
2、建立师生维稳舆情预警预防、安全保卫、矛盾纠纷排除调处机制，完善维稳长效机制。
（十三）关于“针对高校腐败问题研究思考不深，特别是对重点领域、关键环节、重点岗位的教育、监控、防范不够”的问题
1、提高对高校反腐倡廉工作重要性、紧迫性的思想认识，抓住关涉人、财、权、物的重点领域、关键环节和重点岗位，进一步健全对责任制贯彻落实情况的检查考核与监督的机制。
2、严格执行领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度和米兰(中国)加强“收支两条线”管理制止“小金库”行为的规定、办学收入管理的若干规定和经济合同管理办法等规章制度。
3、制定《米兰(中国)贯彻落实< 教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施办法》和《米兰(中国)风险防控实施办法》等制度，深入实施党风廉政惩防体系建设规划。
4、加强高校学术道德建设，加大学术腐败的查处力度，进一步严格科研经费使用管理，开展丰富多彩的反腐倡廉教育和大学生廉洁修身教育，构建具有高校特色的廉政文化教育工作机制。
(十四)关于“加快新校区建设，改善教职工工作条件” 的问题
1、加快新校区的建设步伐，完成规划内的有关基本建设工作，切实解决办学空间不足、保障不力等问题，改善教职工工作条件。合理规划和加强老校区公共服务体系建设，增强保障能力。
2、制定《米兰(中国)新校区建设纪检监察暂行管理办法》、《米兰(中国)新校区建设工作人员廉洁自律规定》等制度，加强新校区建设制度管理和审计、监察工作，确保工程建设安全进行。
1、坚持“教书育人、管理育人、服务育人”的育人理念，积极倡导学生“自我教育、自我管理、自我服务”的教育管理模式，进一步完善学生管理的相关制度，努力构建全员育人、全过程育人、全方位育人的工作格局。
2、以强化“三观”教育，加强基层党团组织建设为目标，扎实推进大学生思想政治教育；以规范管理，提升学生综合素养为目标，认真做好日常管理和教育引导工作；以排忧解难，帮扶学生学习生活为目标，完善困难学生助学支持体系；以促进就业，推动学生发展为目标，构建就业指导与服务体系；以加强社团管理，弘扬师大精神为目标，打造健康向上的优秀校园文化活动品牌；以建设学习型、研究型、创新型、服务型学生管理队伍为目标，建设一支高素质的学生管理工作队伍。
3、落实《米兰(中国)关于加强学生心理健康教育工作的意见 》，加强学生心理健康教育，指导学生健康成长。
1、继续深化后勤社会化改革，逐步建立与学校发展相适应的后勤保障体系，不断提高后勤服务与经营水平。
2、开展集中调研，全面总结我校后勤社会化改革的成功经验和做法，研究解决后勤社会化改革中出现的新问题、新矛盾，努力创新推动后勤社会化改革、发展、稳定相统一的管理模式。
为使整改工作真正落到实处，取得让群众满意的效果，校党委把整改工作列入重要议事日程，坚持高标准、严要求，按照党委成员分工，逐项明确了牵头领导、责任单位和时限要求，确保整改工作取得扎扎实实的成效。主要采取四个方面的保障措施：
一是坚持领导带头，分工协作。各单位、各部门主要负责同志要按照“抓一把手”、“一把手抓”的要求，身体力行，带头整改，带头落实。校党委班子成员要主动督促分管单位或联点单位抓好整改落实。班子成员之间要合理分工、团结协作，共同做好整改工作，努力形成协调联动、齐抓共管、有序推进的良好局面。对推动领导班子整改不力的，督促班子成员整改不严的，解决本部门本单位“四风”突出问题效果不好的，要对主要负责同志进行问责。
二是坚持问题导向，明晰责任。整改必须坚持从问题入手，勇于正视问题，不回避，不掩饰，有过必改，有错必纠。抓住群众反映最强烈的问题，进行专项整改。既要增强紧迫感，又要考虑工作的系统性，分步实施，逐步解决，确保整改方案落到实处。
三是坚持督察督办，狠抓落实。整改落实贵在求真务实、重在真抓实干，下大气力，用真功夫，务求实效。校教育实践活动领导小组办公室要严格按照整改目标，对各项整改任务实行分解负责制和限时落实制，对各项整改工作的督促检查，及时掌握工作动态，加强工作指导，跟踪问责，一个问题一个问题的解决，一件事一件事的落实，确保各项整改工作落到实处，取得实效。
四是坚持开门整改，强化监督。整改工作要敞开大门，全过程置于群众监督之下。要充分依靠群众，积极动员群众参与整改，认真听取群众意见、建议，及时向群众通报整改进展情况。以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为评判整改成效的标准和尺度，对群众不满意的整改问题要重新整改，进行补课。
