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通知公告

关于公示《校党委班子落实省委第二巡视组反馈意见整改方案》的通知

发布时间:2014-08-19  作者:  点击:[]

根据省委巡视工作的统一部署,省委第二巡视组于2014年3月20日至4月14日对我校党委领导班子及成员工作进行了巡视。6月24日,巡视组向学校提出了巡视反馈意见,校党委高度重视省委第二巡视组的反馈意见,召开专题会议研究制定了《整改工作方案》,现将整改工作方案公示如下:

第一、关于落实反馈意见和开展整改工作的总体思路

一要高度重视。全校党员干部、师生员工要提高思想认识,对巡视组反馈的意见予以高度的重视,要把个人的思想认识与校党委的要求切实统一起来,以强烈的责任感和紧迫感正视存在的问题,认真研究解决办法,形成整改共识。

二要主动进位。整改工作没有先后之分,上至党委班子、班子成员,中至院系、部门领导班子、班子成员,下至每个党员干部、师生员工都应承担起责任,在整改中主动进位,形成整改合力。

三要深刻反思。全校上下要对巡视组反馈意见进行深刻的反思、细致的梳理,查找工作中存在的漏洞,认清问题的根本症结,为整改找准着力点。

四要有全局意识。在解决问题时,一定要树立“一盘棋”思想,站在全局的高度认真分析问题原因、创新思路方法,标本兼治存在的问题。

五要接受监督。整改工作一定要本着公开、透明的原则,充分吸纳广大师生员工的意见和智慧,集思广益,明晰举措,在群众的监督下提高整改的工作成效和公信力。

第二、关于落实反馈意见和开展整改工作的方法步骤

一是统一部署整改落实工作。紧密围绕学校中心工作,立足实际,把对巡视组反馈意见的整改工作与党的群众路线教育实践活动整改工作紧密结合起来,进行统一部署和整体推进。校党委班子成员从如何加强党委班子建设、贯彻民主集中制、落实责任等方面再做一次深刻的对照检查,为全校的整改落实工作发挥好带头作用。

二是找准查实存在的问题。由组织部、纪委牵头成立调研小组分赴相关部门院系进行专题调研,广泛征求各方意见建议,努力把问题查摆准、分析透。

三是认真制定整改落实方案。结合巡视组反馈意见和在党的群众路线教育实践活动中查找出的问题,7月初研究制定整改方案,明确整改分工、措施、节点和责任人。

四是全员参与积极推进整改工作。建立健全整改落实机制,针对每个整改问题由分管校领导牵头,相关职能部门具体负责,纪委、组织部负责对各单位整改工作进行检查和督促。各部门院系针对整改问题,能够马上改进的,立即采取有效措施进行整改。对于需要一段时间改进的,提出具体的整改措施和时间表,7月底前全面完成整改工作。

第三、关于落实反馈意见的具体整改措施

(一)关于校领导班子在干部管理、行政管理等方面还不够严格,监管存在薄弱环节的问题。

1、进一步落实领导班子思想政治建设任务。根据《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的实施意见》的有关要求,结合《党建思政工作目标责任书》,从强化理论学习、坚持理想信念教育、加强实践锻炼、坚持民主集中制、维护领导班子团结、密切联系群众等方面,制定落实领导班子思想政治建设任务的安排表,通过开展重点理论学习内容考核测评、领导干部读书活动、新提任干部专题培训、领导干部讲党课、领导班子专题民主生活会、联点调研工作等,切实抓好工作落实,进一步推动领导班子思想政治建设。

2、进一步落实群众路线教育实践活动整改任务。严格按照群众路线教育实践活动中形成的领导班子整改方案,对整改落实情况逐项逐条进行督察,开展专项测评工作,重点了解领导班子反对“四风”、发挥模范带头作用、解决师生反映强烈的突出问题等方面的表现,将测评结果作为年度考核和今后干部任用的重要依据。

3、严格领导干部日常管理。针对领导干部日常管理偏软、过宽的问题,开展领导干部日常工作专项整改活动,重点对领导干部工作执行力、工作作风、组织纪律、研究决策机制、因公(私)出国(境)报备、个人事项报告情况、党建工作责任落实等方面进行整改,集中整治领导干部“庸懒散奢”、执行力不强、组织意识淡漠、工作不上进等问题,切实转变领导干部工作作风。在认真总结领导干部日常工作专项整改活动的基础上,强化监督检查,研究制定领导干部日常管理办法,进一步严格领导干部日常管理,健全领导干部日常管理常态化机制。

4、加强领导班子日常考核。积极探索领导班子日常考核工作,加强领导干部谈话谈心,加大联点和调研工作力度,拓宽了解师生意愿的渠道,逐步推行领导干部无任用考察制度。改进领导班子考核机制,加大领导干部日常工作和一贯表现在考核中的权重,树立注重一贯表现的考核导向。

(二)关于院系一级党组织建设不严,院系中有的党员长期不参加党组织生活,有的教师长期不参加院系组织的政治学习等集体活动的问题。

先由各院系自查,再由组织部、纪委牵头深入教学院系进行调研,查清问题,提出处理意见。这一工作务求查实,涉及的党员、教师和党总支领导都要坚决追究责任。

(三)关于纪委在落实党风廉政建设监督责任上还有欠缺的问题。

1、校纪委进一步落实监督责任,切实做好转职能、转方式、转作风工作。要加强业务监管,强化权力运行制约和监督。加强对招生考试、选人用人、科研经费、学术诚信、财务管理、基建工程、资产管理等社会和广大师生关心的重点问题的监管。突出监督、执纪、问责三个工作重点,严厉惩治和抓早、抓小三个关系,不断创新方式,强化监督制约,突出主业主责,敢于执纪、严格责任追究,提高履职能力。

2、抓好反腐倡廉教育工作。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委三次全会精神,进一步增强全校党员尤其是党员领导干部党风廉政建设和反腐败工作的思想认识,从思想上筑起拒腐防变的防线。近期校纪委与省检察院筹备组织开展“百千万廉政教育活动”。活动分为三个层面,第一层面是由省检察院讲师团对百名处级领导干部进行预防职务犯罪教育活动;第二层面是在千名教职员工中进行廉政教育活动;第三层面在万名学生中通过发放廉政宣传光盘,组织学生到警示教育基地接受教育,参加省检察院开放日等活动,开展全校学生的廉政教育。

3、全面落实学校廉政风险防控工作。以我校出台的廉政风险防控管理方案为抓手,以“防范在前,预警在先”制约和监督权力运行,推动权力运行公开透明。校纪委以省委巡视组提出的整改意见为契机,强化学校党风廉政建设和反腐败各项工作,制定《米兰(中国)信访工作办法》等9项监督办法和规程,对来信来访严格按《办法》执行,不拖拉、不敷衍,凡是实名举报的确保件件有着落,事事有回音,力求排除廉政隐患,提高纪委的公信力。加大案件查处力度,敢于碰硬,对违规违纪事件处理不手软、不姑息,确实做到“查一个案件,教育一批干部”的效果,获得党风廉政建设的主动权和师生信任。

4、努力提高纪检监察干部综合素质。按照党对纪检干部“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,努力提高纪检监察干部综合素质。加强业务培训,引导、督促纪检监察干部勤奋学习,不断拓宽视野,更新知识,提高执行党纪政纪的能力和水平。加强思想作风和制度建设,使纪检监察干部做到严守纪律、严于律己、以身作则。纪委要加强调查研究,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实,彻底杜绝“灯下黑”问题,提升学校纪检监察干部执纪监督能力和水平。

(四)关于规章制度执行力度不够的问题。

1、各单位要进一步理清规章制度中存在的执行漏洞,进一步补充完善,切实强化规章制度的执行和落实。

2、通过群众路线教育实践活动强化制度建设和执行,尤其是各类经费管理制度,严肃党的经济工作纪律。

(五)关于学术不端、学术造假的问题。

1、制定《米兰(中国)教师科学研究学术规范》,严格要求科研管理部门与教师在科研项目申报、科研成果署名、科研成果评价等方面都严格按照制度规定开展工作,从制度上规范科研活动各环节,杜绝学术不端行为的发生。

2、修订《米兰(中国)科研项目管理办法》,进一步明确项目管理的主体责任,规范了科研项目组织申报、推荐上报、立项实施、结题申报等各环节管理,确保科研计划按时完成。

3、强化科研经费管理。依据国家各类科研计划经费管理规章制度制定《米兰(中国)科研经费管理办法》,明确经费开支的依据、审批与监管流程。

(六)关于“会议过多的现象尚未彻底解决”问题。

1、精简会议,改进会风,制定《米兰(中国)会议管理办法》,进一步加强和规范会议管理。

2、进一步完善相关会议的审批制度。各单位或部门承办的以学校名义召开的学术交流、工作交流等各类会议,须提前报校办公室统一汇总后经学校党委会、校长办公会研究审批;以部门名义召开且需请校领导和全校各单位负责人及其他人员参加的会议,须提前报校办公室并经校办公室请示分管校领导研究审批;由校领导召集的会议,一般由校领导周工作例会确定后由校办公室在校领导周工作安排表上提前予以安排。

3、缩减会议经费。严格执行会议经费审批程序,会议主办单位提前对会议所涉及的各项费用本着厉行节约的原则进行科学合理预算,并报校领导审批。会议经费要严格执行预算,杜绝超支。

(七)关于研究生奖助学金发放问题。

1、根据教育部推进研究生教育综合改革的意见,制定印发《米兰(中国)研究生奖助工作管理办法》、《米兰(中国)硕士研究生“三助”工作实施方案》、《米兰(中国)硕士研究生创新基金管理办法》、《米兰(中国)研究生奖助评定办法》等制度,进一步规范研究生奖助学金管理,切实贯彻落实研究生国家奖学金制度。

2、设立优秀研究生、优秀毕业研究生、优秀学位论文奖励基金,完善评选办法,建立研究生激励工作机制。

3、从2014年9月起,全面实施研究生“三助”制度,确保制度落实到位,帮助支持研究生顺利完成学业。

(八)关于“食堂卫生差,质量、价格师生满意度较低,管理不到位”问题。

1、充分认识问题存在的危害性、严重性和做好整改工作的重要性,召开饮食服务公司厨师长会议,通报省委第二巡视组反馈意见和学校整改要求,通过自查的方式,认真查找各灶自身存在的食品卫生、质量、价格、安全、从业人员服务态度等方面的问题,明确整改内容和方法,逐一进行整改。

2、饮食服务公司对各灶执行《饮食服务公司2014年运行方案》和有关食品安全、卫生管理、索证索票等制度的落实情况进行一次专项检查,对检查中存在的问题,按照有关制度要求进行惩治,充分发挥制度在推进工作、提升服务等方面的作用,形成良好的长效工作机制。

3、在强化部门检查的基础上,后勤服务中心督查室将采取“定期检查和不定期检查、日常检查和专项检查、明查和暗查”相结合的方式,对饮食服务公司的环境卫生、食品卫生、饭菜质量、饭菜价格及执行各项规章制度的情况,加大检查巡查力度,对发现的问题能够解决的及时与部门负责人沟通解决,对不能解决的问题及时上报协调解决,对反复出现的问题依照相关奖惩制度进行严肃处理,确保整改工作落到实处。

4、通过意见薄、后勤意见箱、微信公众平台、后勤网站、领导接待日、发放《食堂工作满意度测评表》等方式,充分听取师生对饮食工作的意见建议,不断改进工作,建立工作监管长效机制。

5、积极与学生工作处协调沟通,充分发挥学生会、志愿者协会等学生团体对食堂工作的监督,多方位加强对饮食卫生、质量、安全等方面的监督检查。

(九)关于“校内私家车管理不规范”问题。

1、后勤服务中心、保卫处要加强沟通协调,在明确工作责任和管理权限的基础上,加强管理,积极开展工作。

2、保卫处加强对进入校内私家车的管理,摸清校内私家车现状,杜绝校外车辆在校内借停现象。加强校园内车辆管理,加大巡查力度,贴发温馨提示,严禁乱停,经教育不改者,采取锁车措施,强制纠错。

3、保卫处负责安装门禁一车一卡管理系统,保证车卡一致,真正落实一车一卡,严格规范管理。

4、由物业管理公司责成专人负责,对校园内车位划线不清晰、警示牌摆放位置、数量等情况进行一次专项检查。根据检查情况,物业管理公司组织人力重新布画停车车位线,增设警示牌摆放数量,调整警示牌摆放位置。

5、通过网络、公告牌、印发宣传彩页等方式,加大宣传教育,提醒广大教职员工文明停车、依规停车、规范停车,共同营造一个温馨、舒适、优美、安全的校园环境。

(十)关于妥善处理好附属中学与苏家河湾土地征用和拆迁问题。

附属中学与2001年底就此问题向西宁市中级人民法院提出民事诉讼,西宁市中级人民法院与2002年3月26日作出民事判决,〈(2001)宁民初字第75号〉。内容为:……..被告在判决生效10日内立即拆除侵占原告土地上的建筑物、金属栏杆及排水管道,原告按l1、l2点修建围墙……”。苏家河湾村委会不服判决提出上诉并与当年6月撤回上诉。(2002)〈青民一终字第22号〉。但此判决一直未得到执行。

学校将会同附属中学加强与西宁市中级人民法院、市政府、城西区相关部门及苏家河湾村的进一步沟通、协调,力争早日妥善解决问题。

第四、关于加强整改工作的组织领导

为使整改工作真正落到实处,取得让群众满意的效果,校党委把整改工作列入重要议事日程,坚持高标准、严要求,按照党委成员分工,逐项明确了牵头领导、责任单位和时限要求,确保整改工作取得扎扎实实的成效。主要采取四个方面的保障措施:

一是坚持领导带头,强化分工协作。严格落实“抓一把手”、“一把手抓”的要求,党委班子成员要主动督促分管单位或联点单位抓好整改落实,合理分工、团结协作,共同做好整改工作,形成协调联动、齐抓共管、有序推进的整改工作机制。

二是坚持问题导向,强化责任意识。整改要紧密围绕巡视组提出的反馈意见和工作建议开展,要勇于正视问题,有过必改,有错必纠,切实担当整改落实的主体责任。学校各级党组织既要增强整改落实的紧迫感,又要考虑工作的系统性,分步实施,限期完成,确保整改方案落到实处。

三是坚持督察督办,强化工作落实。校党委要严格按照整改目标,对各项整改任务实行分解负责制和限时落实制,要加强对各项整改工作的督促检查,及时掌握工作动态,加强工作指导,跟踪问责,确保各项整改工作落到实处,取得实效。

四是坚持开门整改,强化监督评议。要始终坚持开门整改的原则,把整改置于群众监督之下。要认真听取群众意见、建议,及时向群众通报整改进展情况,主动接受广大师生的评议和监督,确保整改工作取得实效。

学校整改工作凝聚着省委巡视组的要求和广大师生员工的期望。校党委将把落实巡视反馈意见与践行党的群众路线要求紧密结合起来,在省委的正确领导和大力支持下,以贯彻落实省委巡视组反馈意见为契机,自觉践行“三严三实”基本要求,以改革创新的精神,以求真务实的作风,分类推进,标本兼治,切实落实各项整改措施,着力解决制约学校发展的问题和师生员工反映强烈的问题,不断推动学校各项事业持续健康发展。

中共米兰(中国)委员会

2014年6月30日


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